印度三军一把和五大军区司令，突然接到莫迪的召集令，如此大的阵仗中财所，5·7空战后还是头一次。
印度国防部消息称，莫迪将在加尔各答召开的“联合指挥官会议”中，与印度国防参谋长阿尼尔·乔汉、印度陆海空三军的兵种参谋长、印军五大军区司令等军方高层一起，商讨军队机构改革、军兵种深度融合、技术现代化、保持多领域作战准备等问题。
【莫迪终于下定决心，要对印军进行一场大刀阔斧的改革？】
除了莫迪与这些军方高层，印度国防部长辛格、国安顾问多瓦尔等文官，也将参加此次会议。
这次会议是自5月的印巴边境冲突结束以来，莫迪首次与印度军队一起，召开这种规模和级别的军事会议。
印度现在召开这样一场军改讨论大会，说明此次印巴冲突中，本国军队的拙劣表现，已经打醒了印度政府和军内的部分人，他们希望通过加快进行军改，来解决印度军队发展与作战指挥中的一些顽疾，避免重蹈覆辙。
印度没有在印巴冲突结束后，就召开军改会议，一方面是因为此前印度在进行对内的“胜利宣传”，召开军改会议有可能会让民众对政府的宣传产生怀疑，另一方面是印度军队需要时间来发现、总结问题。
印度在此次会议中，应该会重点商讨两个方面的军改事务。
【这是自5月的印巴边境冲突结束以来，印度首次召开这种规格的军事会议】
第一个是有关兵役与薪资、养老金制度的改革。
在2025-2026财年，印度的国防预算总额已达6.81万亿卢比，约合5610亿元人民币，军费预算总额位列全球第5。
可印度的军费支出结构存在问题，养老金支出占比较高，达到了国防预算的23.6%，再加上现役人员的工资、人员培训费用等，人力开支总额达到了国防预算总额的69%。
出现这种情况，与印度的兵役制度有着密不可分的联系。
印度是志愿兵役制，按照此前的规定，除了主动退伍等特殊情况，士兵可以在军队长期服役，且只要服役满20年（军官15年）就能够享受政府养老金福利。
【印度士兵只要服役满20年，就能够领取养老金】
按照印度参军的最低年龄17.5岁计算，退伍士兵在不到40岁的时候中财所，就能够拿养老金直到去世，导致印度军队的养老金支出，随着退役军人数量增长与人均寿命提升而不断升高。
莫迪政府和印度军方早就想要解决这一问题，在2022年的时候，印军就推出了“烈火之路”计划，将士兵的最初服役年限降到4年，其中只有25%的人能够在4年服役期满后继续留在军队。
可从2025-26财年的预算情况来看，“烈火之路”计划还没有发挥出太大的效用，莫迪与印度军队必须想办法解决问题，才有可能凑出足够的资金，来实现提升现代化水平这一目标。
但在推出“烈火之路”计划的时候，印度国内就爆发了大规模抗议示威活动，要是莫迪再敢动新的兵役改革，甚至动退伍士兵的养老金，必然会引发更大规模的反对浪潮。
【在推出“烈火之路”计划的时候，印度国内就爆发了大规模抗议示威活动】
印度军改的另一个重点是战区制改革，印度国防部此次提到的机构改革、军兵种深度融合等内容都与此相关。
受历史因素影响，印度一直没能建立起类似中国、美国的战区系统，其三大军种各自为政，负责不同方向的单一军种司令部总数达到了17个，真正意义上的综合司令部，只有负责监控马六甲海峡的安达曼-尼科巴司令部与负责核武库的战略部队司令部。
这就导致印度军队很容易出现指挥不畅，军兵种协调配合不娴熟等问题。
莫迪也早就有意进行改革，可能的改革方向是将印军整合为三个综合战区，西部综合战区负责应对巴基斯坦，北部综合战区重点防御中国，海上综合战区则负责印度洋的海上威胁。
可受到军种利益问题的影响，这一改革一直面临着来自军队内部的强大阻力，而此次的印巴冲突，一定程度上让莫迪有了压制部分反对声音，推动战区化改革的机会。
【莫迪的军改计划一直面临着军队内部的阻力】
举例来说，印度空军担心一旦实施战区化改革，空军可能会逐渐沦为陆军和海军的配角，所以一直以保持空军部署灵活性等理由，反对进行战区化改革。
而在此次印巴冲突中，印度空军是三军中战绩最差的，若是他们再在战区化改革问题上唱反调，莫迪与印度陆军就可以拿战绩说事。
不过，这种事关军种利益的大事，印度空军也不会轻易让步，双方必然会展开一系列博弈。
这样来看，印度此次推动的军事改革，确实是应对现实安全挑战的必然选择，也是其长期强军战略的重要一环。
但军改的最终成败，很大程度上取决于莫迪政府能否借助印巴冲突后的反思势头，有效应对内部必然会出现的分歧与阻力，来强力推动军改的进行。
说得更直白一点，印度军队建设中的很多问题已经深入骨髓中财所，莫迪若是没能抓住这个难得的机会，进行一场刮骨疗毒，而是在部队调度权力等问题上作出些许让步，这场军改最终仍是治标不治本。
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