珠江口西岸，一个个现代化的海洋牧场错落有致，宛如一艘艘“巨型航母”数魅优配，将古人对“耕海牧渔”的想象变成了现实。借助前沿科技和改革创新，珠海在碧波万顷的南海之滨成功“开垦”出一片壮丽富饶的“海上粮仓”。
2024年全市海域养殖产量达4.21万吨，同比激增67%；深海养殖水体新增68万立方米，规模翻倍！成功创建国家级金鲳鱼产业集群，建成全省首个“海洋水产种质资源库”……这份亮眼的“成绩单”背后，是珠海在全省首创的“四个一”举措，以改革创新破解中国现代化海洋牧场建设的痛点、堵点，打造出全国瞩目的“珠海样板”。
中国现代化海洋牧场的“新样本”
珠海“耕海牧渔”创造一批首个、第一
时间回溯到2025年3月25日，中交四航局江门航通船厂养殖工船项目部生产基地内，一艘巍峨挺拔的巨型养殖工船矗立在船台上，工人们正紧张地进行最后的挂网安装工作……
这里是全球首艘水体自然交换型深远海养殖工船——“湾区伶仃”号的建造现场。工船总长155.8米，型宽44米，型深24.25米，设计吃水16米，最大养殖吃水20米，设有12个独立养殖舱，年产能可达3000-5000吨，相当于陆地5000亩鱼塘的产量，堪称海上巨型养殖航母。
“湾区伶仃”号由珠海市海洋发展集团有限公司（以下简称“海洋集团”）投资建造，珠海澳龙船艇科技有限公司建造总包，总投资约2.6亿元，养殖水体达8万立方米，设计寿命35年，预计今年6月交付使用。
作为国内首屈一指的集智能养殖、节能环保、渔旅融合于一体的超级养殖平台，“湾区伶仃”号不仅拥有庞大“身躯”，大批创新技术的应用更是让其具备了出众的性能：采用全球首个船型首尾与柱稳式框架钢结构船身融合构型，融合了船舶和深远海钢制网箱技术；独创水体自然交换技术，实现自然海水零污染循环；配置电力推进系统，能够在南海海域寻找最佳养殖区域并自主躲避台风，实现“海上游牧”，具备12级台风下自航能力；具备垂钓、研学旅游等多种配套功能，最大登船人数199人，可联动海岛旅游，创新打造“渔业+文旅”融合发展新模式……
珠海，拥有丰富的海洋资源，海域面积近9348平方公里，大小海岛262个，素有“百岛之市”的美誉，是珠三角中海洋面积和海岛面积最大、岛屿最多、海岸线最长的城市。优越的地理区位和自然赋予了珠海发展海洋经济、建设现代化海洋牧场的独特优势，现拥有2个国家级海洋牧场，孕育出中国四大渔场之一的“万山渔场”。
以海产“粮”数魅优配，划洋为“仓”。借助现代科技，珠海海洋牧场建设更是跑出了“加速度”。
伴随“湾区伶仃”号即将投入运营，位于珠海市现代化海洋牧场先行示范产业园（隘洲）项目的“伶仃牧场”系列网箱近日也迎来首批鱼苗，标志着这座总投资1.2亿元、规划海域面积约200公顷的“蓝色粮仓”正式开启新一轮养殖周期。
公开报道显示，仅2024年，珠海市水产品总产量达38.12万吨，蛋白质含量相当于约46.13万吨猪肉，等同于节约276.74万吨玉米饲料。其中，海洋牧场产出水产品3.28万吨，宛如新开拓54.19万亩耕地。
备受瞩目的是，珠海还组建了广东省内第一家地市级海洋发展集团，精心打造“一船四区六基地”产业布局，成为珠海市海洋牧场一级开发主体，获广东省“补改投”一亿元资金支持。
据报道，珠海现代化海洋牧场已建立起以桁架式养殖平台、重力式深水网箱为组合并以大型养殖工船为补充的“1+N+1”组合模式。预计2025年，珠海将拥有各式桁架式平台12座，养殖平台数量与水体均达全省第一。
近日印发的《珠海市海洋产业蓝色增长三年行动方案》明确，争取到2027年末，培育2个超三百亿级海洋工程装备、现代海洋渔业产业集群，实现海洋生产总值突破1300亿元，为粤港澳大湾区高质量发展注入蓝色动能。
珠海何以出圈？
全省首创“四个一”破解发展痛点
从昔日的“向海而生”到今天的“向海图强”，珠海耕海牧渔的成功实践为我国高质量建设现代化海洋牧场提供了“鲜活样本”，这背后是珠海市海洋发展局在全省首创的“四个一”改革举措——用海保障“一张图”、装备登记“一张证”、养殖保险“一张单”、两证发放“一级办”。
这套“组合拳”究竟如何实施？又是怎么打通现代化海洋牧场建设“最后一公里”的呢？相关负责人作了详细解释。
海域审批曾是困扰海洋经济发展的“老大难”，涉及生态保护、海洋环评、航道规划、涉军论证等多重关卡，耗时费力。
珠海为此创新开展万山区海洋牧场用海保障“一张图”编制工作，统筹渔业养殖用海和重大项目用海对数字海图信息的实际需求，有序厘清海域生态保护红线、自然保护地、航线航道、锚地等海域空间限制要素，梳理可用海域空间约270万亩，为重大项目用海“预选址”和海域审批管理提供依据。
仅2024年，珠海便推动全市养殖用海项目获批 40 宗，释放 3389 公顷蓝色发展空间，让企业体验“拎包入住”式用海服务。
深海养殖平台动辄上亿元，“重资产”“难融资”曾是制约海洋牧场发展的“紧箍咒”。如何破局？珠海在全省首创现代化海洋牧场养殖装备登记备案，并向珠海市海洋集团格盛1号桁架养殖平台发放首张装备登记证，通过建立“确权-交易-融资”全链条服务体系，将深海养殖平台等“重资产”转化为可抵押、可交易的“硬通货”。
企业在获颁备案证后，可将海洋养殖设备作为抵押物向银行申请抵押贷款，额度可按照设备原值申请，从而打破了先前只能申请信用贷款且额度限制为设备原值70%的束缚，大大降低了企业经营资金压力。
与此同时，珠海市海洋发展局会同珠海农业银行积极推动成立珠三角地区首家海洋支行，为海洋经济提供定制化的金融服务，提升了海洋牧场金融可获性。截至2024年末，珠海银行业支持珠海市涉海企业贷款余额665.62亿元，同比增长4.96%，为现代化海洋牧场建设提供了有力支持。
面对台风频袭的天然风险，珠海多部门协同发力，出台《海水网箱养殖风力指数保险工作方案》，积极组织政策性保险机构遴选。投保海洋牧场险种可享受保费60%的财政补贴，大大减轻参保保费压力，让养殖户不再“看天吃饭”，增强了抗风险能力。2023 年以来，受台风“泰利”“苏拉”等影响的渔民获赔保险金额超2亿元。
为进一步提高效率，珠海还在全省率先实现养殖用海海域使用权和水域滩涂养殖权同步同级办理，渔民“足不出区”即可享受高效政务服务，并优化调整养殖用海审批事项，将新型设施养殖用海使用年限由原来的不超过5年延长到不超过15年，进一步提振企业投资信心。2024年以来，珠海累计办理海域使用权和水域滩涂养殖权许可 66 件次，满意度持续攀升。
伴随政策创新的红利不断释放数魅优配，珠海正积极拥抱“海上新广东”的历史机遇，现代化海洋牧场建设跑出了“特区速度”，并日益成为全国一张闪亮名片。
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